Registrace Objednat časopis Zapomenuté heslo

Program VV - EKONOMIKA

Zpět na rozcestník programu

EKONOMIKA

 

„Stop zadlužování, snížení výdajů ve veřejných zakázkách o 20 %, zakázky na internetu a pod dohledem veřejnosti. Štíhlý stát: plošné snížení počtu úředníků o 10 %.“

Stát není a ani nemůže být tvůrcem hospodářského růstu, může však pro něj zajistit vhodné institucionální prostředí. Cílem VV je v období 2010 – 2014 dosáhnout vyrovnaného rozpočtu, splnění maastrichtských kriterií a zahájit důchodovou a zdravotní reformu. Deficitní státní rozpočet navrhujeme schvalovat ústavní většinou.

§       Stát by měl pro podnikatele a domácnosti zajistit takové právní prostředí, které zaručí jednoduchou a rychlou vymahatelnost vlastnických práv.

§       Podporujeme politiku pevných pravidel oproti jednorázovým a nesystémovým opatřením. Přístup státu vůči všem subjektům musí být otevřený, jasný a předvídatelný.

§       Jsme pro zavádění nových norem a zákonů pouze tam, kde existuje jejich reálná potřeba, nechceme měnit to, co je funkční a efektivní.

§       Záleží nám na svobodném obchodu, svobodném podnikání a na tržním konkurenčním prostředí.

§       Podporujeme v dlouhodobém horizontu snížení demotivujících přímých daní ve prospěch daní nepřímých. Snížením daní z příjmu snížíme i ztrátu efektivnosti způsobenou přerozdělováním. Daňový výnos státu bude soustředěn na zboží, o kterém si občané svobodně rozhodnou, jestli ho koupí, či nikoliv. Eventuální zvýšení spotřebních daní musí být posuzováno i s ohledem na situaci v okolních zemích.

§       Státní finance není možno udržet dlouhodobě ve vyrovnaném rozpočtu bez zásadní reformy důchodového systému a reformy zdravotnictví.

Hospodaření minulých vlád způsobilo, že se naše ekonomika ocitla v době celosvětové hospodářské krize před naléhavým úkolem vyřešit problém deficitu státních financí. Ač je situace vážná, jsme přesvědčeni, že je řešitelná rozumnými systémovými a rozpočtovými opatřeními bez drastických negativních dopadů na životní úroveň našich spoluobčanů.

V dalším kroku je však třeba přistoupit k zásadnímu snížení mandatorních výdajů státu, k reformě důchodového systému a reformě zdravotnictví.

Pro nejbližší období navrhujeme následující kroky:

 

PŘÍJMY DO STÁTNÍHO ROZPOČTU – SPRAVEDLIVÉ DANĚ, DODATEČNÉ PŘÍJMY 40 MLD. KORUN

 

Daňový systém v ČR je nesmírně složitý. Podnikatelé i drobní živnostníci se v něm nevyznají a často se i v dobré víře dopustí daňového úniku. VV kromě zjednodušení daňového systému prosazují i výjimečnou jednorázovou daňovou amnestii, jejíž součástí bude i zpřísnění postihů za daňové úniky.

§       Daňová amnestie – jednorázové, mimořádné opatření pro mimořádnou situaci. Jedná se o zdanění peněz vyvedených v rozporu s českými daňovými předpisy mimo území ČR, které se nevztahuje na peníze získané trestnou činností. Každý poplatník, který tyto prostředky v zahraničí přizná, zaplatí jednorázovou sankci ve výši 6 – 8 % z vyvedené částky bez dalšího postihu. Opatření se bude vztahovat na období minulých pěti let. Tato metoda s úspěchem použitá například v Itálii či v Německu by dle našeho odhadu přinesla přímo do státního rozpočtu 6 – 8 mld. korun a dalších 100 mld. korun do české ekonomiky.

§       Prodloužíme období zpětného vyměření daně ze současných 3 na 5 let.

§       Znovu obnovíme útvary finanční policie.

Dlouhodobým cílem VV jsou nízké daně. Vědomi si však současné situace, napjatých veřejných rozpočtů a vzhledem k našemu cíli dosáhnout ve střednědobém horizontu vyrovnaných rozpočtů, prosazujeme tyto návrhy:

§       Daň z příjmu právnických osob – ponechat pro následující dva roky sazbu ve výši 20%. Předpokládaný příjem z tohoto opatření spolu s předpokládaným růstem HDP je 15 mld. korun.

§       Daň z příjmu fyzických osob – zavést progresivní daň pro nejvyšší příjmové skupiny, konkrétně
25% pro příjmy nad šestinásobek průměrné hrubé měsíční mzdy (zhruba 145 tisíc korun). Nebudeme zvyšovat strop pro odvody sociálního a zdravotního pojištění, neboť současnou výši považujeme z hlediska principu solidarity za dostatečnou.

§       Daň z přidané hodnoty – ponechat pro následující dva roky sazby 10% a 20%.

§       Zdanění hazardu – skoncovat s dosavadním systémem výjimek pro sázkové a loterijní společnosti v oblasti daně z příjmu. Příjmy těchto společností budeme zdaňovat jako běžné obchodní společnosti s jednotnou sazbou 20%. Dosavadní systém nahrává i skrytému financování politických stran. Řádným zdaněním dosáhneme navýšení příjmu do státního rozpočtu o zhruba 14,5 mld.

§       Zdanění prostituce – toto opatření přinese do státní pokladny až 1,5 mld. korun.

§       Omezení výjimek v daňové oblasti – mimo jiné i zdanění zaměstnaneckých benefitů.

§       Zrušení daně dědické a darovací – tyto daně považujeme za nemravné, neboť se zdaňuje to, co bylo již jednou řádně zdaněno. Příjem z těchto daní je zanedbatelný a naopak náklady na výběr jsou neúměrně vysoké.

 

VÝDAJE ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU – KONEC PLÝTVÁNÍ, ÚSPORA 80 MLD. KORUN

 

§       Snížení počtu státních úředníků o 10 % - více než 450 tisíc státních úředníků na všech úrovních státní správy představuje pro naše veřejné finance obrovskou zátěž. Redukce tohoto úřednického aparátu přispěje k zefektivnění činností ve státní správě a přinese do veřejných financí částku zhruba 16,5 mld. korun.

§       Zásadní změna zákona o veřejných zakázkách – kromě všeobecně proklamované transparentnosti veřejných zakázek požadujeme, aby zákon skoncoval s dosavadní praxí, kdy jsou veřejné zakázky dopředu šity na míru konkrétnímu uchazeči nebo zadávací dokumentace umožňuje vstup do výběrového řízení pouze několika již dopředu domluveným uchazečům. Budeme přísněji definovat účast členů výběrových komisí. Nastavení spravedlivých podmínek ve veřejných zakázkách může přinést společně se zřízením centrálního nákupu, elektronických aukcí a snížením provozních výdajů ministerstev včetně jejich slučování (například ministerstva zemědělství a ministerstva životního prostředí) do státního rozpočtu zhruba 50 – 60 mld. korun a další miliardy korun do veřejných rozpočtů na úrovni krajů, obcí a státních organizací.

§       Elektronické aukce – chceme v maximální možné míře využívat tohoto nástroje na všech úrovních státní správy.  Na základě veřejného oznámení o poptávce určitého zboží dodavatelé zcela transparentně nabízejí v aukci nejnižší cenu, za kterou jsou schopni dodat celý nebo částečný rozsah požadovaného plnění.

§       Centrální nákup – požadujeme, aby veškeré nákupy, které je možné sjednotit pro všechna ministerstva nebo jejich část (výpočetní technika, kancelářská technika, kancelářský materiál atd.), byly nakupovány centrálně. Tím bude možno dosáhnout lepší ceny a tyto nákupy realizovat nejlépe formou elektronické aukce. Centrální nákup by byl zřízen při Úřadu vlády ČR.

§       Cenové limity pro stavbu dálnic – prosazujeme použití parametrických cen srovnatelných ekonomik jako nepřekročitelného limitu pro liniové stavby.

§       Omezení podpory stavebního spoření – stát dotuje stavební spoření částkou 13,4 mld. korun, i když toto spoření je většinou používáno na jiné účely než pro financování bydlení. Navíc jsou většinou spořeny minimální částky s maximálním příspěvkem státu. Proto prosazujeme zachování dosavadní podpory stavebního spoření, jen pokud je toto spoření skutečně spojeno s pořízením bydlení. Těm, kteří používají stavební spoření jako výhodnou formu spoření, i všem ostatním, chceme nabídnout možnost přímé koupě státních dluhopisů. Stát vydává průběžně státní dluhopisy na úhradu státního dluhu. Jedná se o produkt se zajímavým výnosem, srovnatelným s výnosem ze stavebního spoření. Státní dluhopisy jsou však v drtivé většině nabízeny pouze bankám. Proto chceme otevřít možnost koupě i našim spoluobčanům.

§       Daňové asignace – v první fázi navrhujeme zavést do našeho daňového systému prvek daňových asignací, který je v Evropě obvyklý. Konkrétně navrhujeme, aby mohl daňový poplatník odvádět 2% ze zvýšené daňové sazby do oblasti, kterou si zvolí – kultura, sport, církve nebo neziskový sektor. V druhé fázi pak možnost daňové asignace rozšíříme i na základní sazbu.

§       Prosadíme měření byrokratické zátěže ve veřejné správě.

§       Snížení paušálních poslaneckých náhrad na polovinu a zrušení příspěvků politickým stranám na poslanecké mandáty.

 

HOSPODÁŘSKÝ RŮST – PODPORA PODNIKÁNÍ

 

Vycházíme z předpokladu, že skutečným motorem hospodářského růstu může být pouze dobré podnikatelské prostředí a prosperující podniky. Dílčí intervence státu formou zvýšeného objemu veřejných zakázek mohou částečně pomoci překlenout kritické období, nicméně hlavní tíha hospodářského růstu leží na podnikatelské sféře. Proto klademe důraz na zlepšení podnikatelského prostředí. Za stěžejní priority našeho programu pro podporu podnikání považujeme následující body.

§       Částečné uvolnění trhu práce – Jeho „zpružnění“ přispívá k lepší tvorbě nových pracovních míst. Pružnější pracovní trh je výhodný jak pro zaměstnance, po kterých stoupá poptávka, tak i pro zaměstnavatele, kteří mohou přijímat zaměstnance bez obav z budoucích vysokých nákladů při poklesu poptávky.  Prosazujeme, aby výše odstupného byla vázána na počet odpracovaných let u zaměstnavatele (1 rok práce – 1 měsíční odstupné, 2 roky práce – 2měsíční odstupné, 3 roky a více – 3 měsíční odstupné). Pracovní poměr na dobu určitou bez omezení.

§       Platba odvodu DPH až po proplacení – jedním z problémů tížících naše podniky je nedostatek provozních prostředků. Tento problém je způsoben částečně neochotou bank akceptovat své běžné podnikatelské riziko. Dostatečný příjem z bankovních poplatků banky nenutí k větší aktivitě a podmínky pro poskytování provozních úvěrů se neustále zhoršují. K tomu jsou naše podniky nuceny odvést DPH ihned po vystavení faktury, i když vlastní úhrada je provedena s časovým posunem. Navíc se splatnost faktur vlivem současné situace prodlužuje. Proto navrhujeme platbu odvodu DPH až po zaplacení.

§       Využívání financí ze strukturálních fondů EU – zde prosazujeme výrazné zjednodušení administrativy při vypracování žádostí o dotace ze strukturálních fondů EU. Současná praxe, kdy běžný podnikatel prakticky nemá šanci bez pomoci specializovaných agentur o tyto dotace požádat, logicky komplikuje rychlost čerpání těchto prostředků a současně vytváří prostor pro machinace.

§       Zapojení soukromého kapitálu – podpora PPP (public private partnership – partnerství soukromého a veřejného sektoru) projektů, například při stavbách silnic, mostů či domovů důchodců, nemocnic a jiných veřejně prospěšných staveb. Podporujeme i vstup soukromého kapitálu na železnici, který přinese zefektivnění celé železnice a snížení dotací do molocha, jakým jsou České dráhy.

§       Zavedení jednoho správního místa, kde budou vyřízeny veškeré náležitosti nutné ke vzniku obchodních společností. Tím bude usnadněn vstup na trh novým podnikatelům, bude dosaženo vyššího konkurenčního prostředí, vyšší zaměstnanosti.

§       Vytvoření jednoho inkasního místa

§       Dvoustranné dohody umožňující bezproblémový vstup českých firem i na mimoevropské trhy.

§       Poloviční školné pro technicky zaměřené vysokoškolské obory, které přispěje k rozvoji českého průmyslu.

§       Podporu exportérům – Na evropské úrovni budeme podporovat zachování všech výhod společného evropského trhu a odstranění zbývajících bariér.

§       Ochrana evropského trhu před nekvalitními výrobky a výrobky, u kterých je nízké ceny dosaženo nedodržováním hygienických standardů, standardů bezpečnosti práce, s nízkým stupněm ochrany životního prostředí oproti standardům užívaným v EU. Současně bývá dumpingové ceny dosaženo  i uměle  stlačeným  kurzem vlastní měny. Na tyto výrobky prosazujeme uvalení cla s cílem zajistit ochranu evropského spotřebitele a výrobců.

Některé další dílčí kroky a opatření jsou popsány v ostatních kapitolách programu.