Registrace Objednat časopis Zapomenuté heslo

Program VV - PROTIKORUPČNÍ OPATŘENÍ

Zpět na rozcestník programu

PROTIKORUPČNÍ OPATŘENÍ

 

Politické elity už několikrát deklarovaly snahu bojovat proti korupci, ale akce typu „čisté ruce“ nepřinesly ke škodě občanů České republiky žádané výsledky. I když se novinářům daří odhalovat korupci, nikdy se žádný větší korupční případ nedotáhl do konce a viník korupce nikdy nebyl potrestán a odsouzen. Díky tomu se rozkrádání veřejných rozpočtů rozšiřuje. Česká republika dostává od Transparency International rok od roku horší hodnocení a ratifikace úmluvy OSN proti korupci se neustále odkládá. Přitom podle odhadů odborníků korupce okrádá každoročně státní rozpočet o 100 miliard korun.

Uvědomujeme si, že korupce, podivné zadávání veřejných zakázek pod taktovkou neprůhledných výběrových řízení, střety osobních a veřejných zájmů a různé formy klientelismu jsou velkým nebezpečím dnešní společnosti, a odmítáme se s tímto stavem smířit. Vyvineme proto veškeré úsilí k snížení korupce. Boj s ní je klíčovou částí programu Věcí veřejných. Navrhujeme taková opatření, která povedou k větší transparentnosti, ale zároveň i k profesionalitě, odpovědnosti a kvalitě rozhodování na všech úrovních veřejné správy.

 

STOP PRORŮSTÁNÍ KORUPCE DO STÁTNÍ SPRÁVY

 

§       Hodláme zavést testy korupční odolnosti politiků a státních úředníků, které bude provádět speciální státní zastupitelství; za jasně daných podmínek bude možné zapojit i civilisty.

§       Po vzoru Slovenska navrhneme zřízení speciálního protikorupčního soudu a státního zastupitelství, které se budou zabývat případy korupce ve státní správě a závažnou hospodářskou kriminalitou. Budou požívat maximální nezávislosti a na jejich výkon budou kladeny mimořádné požadavky na kvalitu, nestrannost a profesionalitu, stejně jako na vysoké morální standardy.

§       Chceme zamezit účelovým reorganizacím Policie ČR – změny ve struktuře útvarů, které se zaměřují na odhalování korupce a závažné hospodářské kriminality, budou možné pouze prostřednictvím zákona, nikoliv nahodile.

§       Maximálně podpoříme odborné a materiální zázemí policejních útvarů, které se zaměřují na boj s korupcí a závažnou hospodářskou kriminalitou.

§       Podporujeme institut tzv. spolupracujícího (korunního) svědka pro odhalování závažné trestné činnosti tak, aby bylo možné odhalovat nejvýše postavené figury v zločineckém podsvětí (osvědčilo se v USA, Velké Británii, ale i na Slovensku).

§       Pro veřejné činitele usvědčené z korupce, zneužití pravomoci, podvodů, pletich a jiné závažné trestné činnosti prosazujeme zákaz práce ve státní správě. Zkorumpovaní úředníci nebudou mít nárok na žádné výslužné.

§       Budeme prosazovat nulovou toleranci korupce v právnických profesích a v řadách policistů – jinými slovy, pokud bude těmto lidem prokázána korupce, budou navždy bez výslužného odstaveni od svých profesí.

 

TRANSPARENTNÍ A EFEKTIVNÍ ROZDĚLOVÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANCÍ

 

§       Prosazujeme zákaz zadávání veřejných zakázek firmám s neznámou vlastnickou strukturou a zrušení akcie na doručitele.

§       Maximálně podporujeme centrální nákup na ministerstvech a elektronické aukce, které jasně stanoví zodpovědnost jedné osoby za konkrétní veřejné zakázky. Podrobnosti v kapitole Ekonomika.

§       Uzákoníme povinnost zveřejňovat veškeré informace o zadávání veřejných zakázek na internetu – zadávací podmínky pro výběrová řízení, kdo, jak, za kolik zakázku vyhrál, včetně jmen úředníků a politiků, kteří zasedají ve výběrových komisích. Veškeré uzavřené smlouvy o udělení veřejných zakázek včetně všech dodatků budou veřejně přístupné.

§       Prosazujeme do zákona o veřejných zakázkách jasné a tvrdé sankce za jeho porušení.

§       Budeme odstraňovat nesmyslné kvalifikační požadavky a výjimky, které umožňují udělit zakázku bez řádného veřejného výběrového řízení a omezují konkurenci.

§       Chceme pokračovat v inventuře nemravných prodejů státního majetku – vymáhání škody prostřednictvím Evropské komise.

§       Podporujeme snížení limitů velikosti veřejných zakázek, u kterých se povinně vypisují veřejné soutěže, a to na polovinu, tzn. v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby na 1 000 000 korun bez daně z přidané hodnoty a v případě veřejné zakázky na stavební práce 3 000 000 korun bez daně z přidané hodnoty.

§       Prosazujeme zveřejňování informací o průběhu přidělování dotací a grantů (kdo dotaci získal, kolik dostal bodů celkem a v jednotlivých kategoriích; všechny vítězné projekty vyvěsíme na internet).

§       Hodláme zavést finanční stropy pro volební kampaně politických stran.

 

DŮSLEDNÁ KONTROLA VEŘEJNÉ SPRÁVY

 

§       Prosazujeme posílení pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu a rozšíříme jeho působnost i na samosprávu tak, aby jeho úředníci mohli udělovat tresty a sankce za nesprávné hospodaření a prokázanou korupci.

§       Na pracovníky Nejvyššího kontrolního úřadu budeme klást vysoké nároky na maximální bezúhonnost, nestrannost, nezávislost a vysokou morální úroveň. To znamená, že nesmí být příslušníky žádné politické strany a musí projít prověrkou Národního bezpečnostního úřadu. Před výkonem funkce mimo jiné podepíší interní etický kodex úřadu. Zavedeme nulovou toleranci vůči korupci, stejně jako u právních profesí a policistů.

§       Rozhodnutí Nejvyššího kontrolního úřadu by pak měla být vymahatelná a naplnění uložených doporučení by měla být pro kontrolované instituce závazná. Zároveň by se kontrolní činnost měla rozšířit i na kraje a obce, aby se zvýšila kontrola nad jejich hospodařením.

§       Podporujeme protikorupční audity na všech úrovních státní správy, které budou probíhat ve spolupráci s Transparency International ČR.

 

INFORMACE SNADNO PŘÍSTUPNÉ ŠIROKÉ VEŘEJNOSTI

 

§       Chceme změnit „náhubkový zákon“ tak, abychom skoncovali se státem uzákoněnou cenzurou, která brání zveřejnění korupčních kauz politiků. Novela trestního řádu (tzv. „náhubkový zákon“), která vešla v platnost 1. 4. 2009, znemožňuje českým médiím zveřejňovat informace z policejních odposlechů, stejně jako i identitu obětí závažných trestných činů. I když šlo původně o smysluplný zákon, který měl chránit totožnost nezletilých obětí trestných činů, byla do něj propašována část, která nejen narušuje svobodu slova v České republice, ale i svobodu na informace a místo obětí trestných činů chrání spíše politiky, kteří páchají trestné činy.

§       Podpoříme zprůhlednění financování předvolebních kampaní – zavedeme povinnost jednoho jediného účtu pro politické strany a zveřejňování informací o darech, dárcích a financování politických stran na internetu.

§       Budeme prosazovat zrušení trestů za šíření informací z registru majetkových přiznání politiků.

§       Hodláme zdarma zpřístupnit majetková přiznání politiků na jedné webové stránce, kterou bude spravovat Ministerstvo vnitra ČR.

§       Chceme změnit zákon o svobodném přístupu k informacím (zákon č. 106/1999 Sb.) tak, že občan bude mít nárok na jakoukoliv informaci o hospodaření s veřejnými prostředky bez ohledu na to, zda se jedná o obchodní tajemství či nikoliv (vyškrtneme paragraf 9 z tohoto zákona).

 

VYŠŠÍ ODPOVĚDNOST VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

 

§       Chceme zavést povinnost zastupitelů, radních, starostů, primátorů, poslanců a senátorů, ale i ministrů, předsedy vlády a prezidenta podepisovat etický kodex. V prvé řadě prosadíme etický kodex v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky. Zajistíme jeho důsledné vymáhání.

§       Budeme prosazovat jednoznačný zákaz pobírání finančních odměn za pozice v dozorčích radách a představenstvech firem, které vlastní či spoluvlastní stát.

§       Podporujeme povinnou jmenovitou evidenci hlasování vlády, obou komor Parlamentu ČR, rad a zastupitelstev krajů, měst a obcí – evidence bude přístupna veřejnosti na internetu. Veřejnost musí mít jasné informace o tom, kdo a jak rozhodoval a politici se tak nemohli schovávat za kolektivní anonymitu.

§       Požadujeme omezení imunity poslanců a senátorů pouze na imunitu za projevy učiněné v Parlamentu ČR nebo v jeho orgánech.

§       Po vzoru Německa budeme prosazovat sankce poslancům za neomluvenou opakovanou nepřítomnost na jednáních sněmovny či jednáních výborů.

§       Budeme prosazovat zákon o státní službě, který bude jasně definovat práva a povinnosti státních zaměstnanců a povede k jejich větší odpovědnosti.

§       Podpoříme ratifikaci úmluvy OSN proti korupci, která zaváže naše zákonodárce k přijetí dalších fungujících protikorupčních opatření.

§       Chceme uzákonit odvolatelnost politiků – vzorem může být Finsko, kde je možné za ústavou jasně daných podmínek odvolat politika v průběhu volebního období.

 

REGULACE LOBBINGU

 

§       Požadujeme zákon, který dá jasná pravidla pro lobbing po vzoru USA či Evropského parlamentu, povinnou registraci lobbistů, kterou by zřizovalo ministerstvo vnitra, a pravidla pro financování kampaní.

§       Registrovaný lobbista bude mít výhody vstupu do vybraných prostor Poslanecké sněmovny a Senátu ČR, kde se může setkávat s politiky. Jako bonus budou registrovaní lobbisté měsíčně dostávat e-mailem program jednání a další informace z parlamentu. Další výhodou lobbistů, kteří se zaregistrují, je, že politici s nimi jednají zpravidla vstřícněji než s neregistrovanými. Mezi povinnosti registrovaných lobbistů bude patřit například dodržovat etický kodex lobbisty. Pokud jej poruší, bude jim zakázán vstup do budov Parlamentu ČR.