Registrace Objednat časopis Zapomenuté heslo

Program VV - SOCIÁLNÍ POLITIKA

Zpět na rozcestník programu

SOCIÁLNÍ POLITIKA

 

„Sociální dávky: potřebným ano, příživníkům ne. Důchodová reforma: v mládí odpovědnost, ve stáří jistota. Snížení nezaměstnanosti díky snazšímu čerpání peněz z EU a podpoře malých a středních podnikatelů.“

 

KONEC ZNEUŽÍVÁNÍ SOCIÁLNÍCH DÁVEK

 

§       Posílíme povinnosti a pravomoci obcí při poskytování sociálních dávek a vymáhání povinností na osobách, žádajících pomoc od obce či státu.

§       Prosadíme právo obce krátit či odebrat sociální dávky, pokud příjemce uvede do žádosti nepravdivé údaje, neplatí nájem v obecním bytě, pokuty nebo neplní jiné povinnosti vůči státu či obci.

§       Požadujeme právo pronajímatele bytu uplatnit svou pohledávku na neplatiči nájemného u soudu ve zrychleném řízení, postižením dávky podpory v nezaměstnanosti, sociální podpory či dávky hmotné nouze.

§       Obce budou provádět terénní šetření v domácnostech pobírajících podporu a ověřovat pravdivost údajů v žádostech příjemců dávek.

§       Prosadíme právo obcí využít prostředky z odejmutých či nevyplacených dávek na mimořádnou sociální pomoc pro potřebné.

§       Uvedení nepravdivých údajů v žádosti o sociální podporu či dávky hmotné nouze budeme kvalifikovat jako trestný čin podvodu.

§       Zavedeme povinnost obce organizovat veřejně prospěšné práce a podmíníme jimi vyplácení dávek hmotné nouze nad rámec nárokových dávek ze zákona.

§       Zpřísníme kontrolu školní docházky mezi rodinami pobírajícími dávky státní sociální podpory a podmíníme poskytování sociálních dávek řádnou školní docházkou.

§       Vyplácení dávek hmotné nouze bude probíhat především formou poukazů na stravování, ošacení a bydlení, aby nedocházelo ke zneužívání těchto dávek. Stát musí zajistit základní páteřní síť poskytovatelů těchto služeb, kteří budou poukazy přijímat.

§       Podporujeme bezhotovostní vyplácení sociální podpory pro zajištění dostupnosti peněz při případné exekuci, v případě zadlužení příjemce dávek.

 

POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI

 

Naším cílem v této oblasti je snížení počtu nezaměstnaných díky kombinaci řešení, jako je výplata podpory v nezaměstnanosti pomocí modelu 4+2+3, zlepšení činnosti úřadů práce, reforem systému sociálních dávek, pracovní legislativy a zvýšení informovanosti občanů.

 

MODEL 4+2+3

 

§       Zavedeme zákonnou povinnost obcí zřizovat tzv. veřejnou službu (obdoba veřejně prospěšných prací) a využívat ji k uplatnění nezaměstnaných.

§       Navážeme na veřejnou službu podporu v nezaměstnanosti pomocí modelu 4+2. Čtyři měsíce pobírají podporu všichni nezaměstnaní, další 2 měsíce pouze ti, kteří budou pro obec vykonávat veřejnou službu ve stanoveném rozsahu.

§       Vedle udržení pracovních návyků a posílení vědomí nezaměstnaných o svém přínosu pro společnost takto snížíme náklady obcí spojené s pracemi veřejné služby, aniž by to mělo vliv na růst výdajů státu.

§       Zřízení veřejné služby může být součástí zadávacích podmínek pro veřejné zakázky.

§       Ti nezaměstnaní, kteří v posledních 10 letech nepobírali žádnou podporu v nezaměstnanosti či dávky hmotné nouze, budou mít možnost využít výplaty podpory v nezaměstnanosti po dobu dalších 3 měsíců, kdy budou zároveň vykonávat veřejnou službu pro obec ve stanoveném rozsahu, tedy uplatnit model 4+2+3.

Pro obce bude přijetí modelu 4+2+3 znamenat výrazné snížení nákladů spojených například se zlepšováním životního prostředí v obci, zahradnickými pracemi, udržováním čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, administrativními službami nebo pomocí v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče. Očekáváme, že zájem o veřejnou službu projeví zhruba 50 % lidí nezaměstnaných déle než 4 měsíce. Celkově odhadujeme, že výdaje státu na podporu v nezaměstnanosti zůstanou neměnné. Navýšení dávek hmotné nouze a prodloužení podpory v nezaměstnanosti musí být navázáno na vykonávání práce pro obec.

 

DALŠÍ OPATŘENÍ PRO PODPORU ZAMĚSTNANOSTI

 

§       Požadujeme zlepšení servisu poskytovaného úřady práce. Jsme pro zkvalitnění a zefektivnění jimi poskytovaných služeb a nástrojů, především rozšířením nabídky rekvalifikačních kurzů a seminářů rozvíjejících schopnosti, dovednosti a kompetence uchazečů o zaměstnání. Klademe důraz na kvalitu práce úředníků a jejich příjemné vystupování vůči občanům. Finanční ohodnocení úředníků bude záviset na kvalitě odvedené práce.

§       Prosadíme, aby podporu v nezaměstnanosti pobírali jen ti nezaměstnaní, kteří aktivně hledají nové zaměstnání, nebo se aktivně účastní rekvalifikačních kurzů a vzdělávacích seminářů.

§       Podpoříme práce na částečný úvazek a sdílení pracovních míst, které umožní zaměstnavatelům zaměstnávat ty zaměstnance, kteří by jinak na plný úvazek zaměstnat nemohli.

§       Podpoříme zaměstnávání rizikových skupin (zdravotně postižení, absolventi vysokých škol, lidé v předdůchodovém věku a dlouhodobě nezaměstnaní).

§       Zajistíme důsledné potírání práce „načerno“, která nejen znevýhodňuje a zneužívá dotyčné pracovníky, ale zároveň znevýhodňuje ostatní osoby na trhu práce.

§       Posílíme provázanost škol s pracovním trhem a zaměstnavateli.

§       Vzhledem ke specifikům dlouhodobé nezaměstnanosti u nepřizpůsobivých minorit prosazujeme úzkou spolupráci s orgány místní samosprávy a neziskovými organizacemi, které se touto problematikou zabývají.

 

DŮSTOJNÉ STÁŘÍ A DŮCHODOVÁ REFORMA

 

Současný důchodový systém se potýká s následujícími problémy:

§       Stárnoucí populace – vlivem menší porodnosti a prodlužování střední délky života se v budoucnu stane stávající penzijní systém těžko financovatelný. Reálná výše důchodů klesne až k životnímu minimu. Dnešní stav, kdy na 1 důchodce připadají 2,5 pracující, se změní v průběhu několika desetiletí na 1:1.

§       Dnešní situaci zhoršuje fakt, že přebytek v saldu důchodového systému v minulých letech (zhruba 20 mld. za posledních 5 let) byl vždy rozpuštěn ve státním rozpočtu.

§       Hospodářská krize nutnost změny dramaticky uspíšila. Vlivem několika faktorů bylo vybráno v průběžném systému v roce 2009 o zhruba 35 mld. méně, než se vyplatilo. Pro rok 2010 se počítá s mankem 25 mld.

§       Vlivem nezaměstnanosti dochází k nižšímu výběru pojistného (v letošním roce dosáhne nezaměstnanost dle odhadů více než 10 %).

§       Vedlejším efektem růstu nezaměstnanosti je zvýšený počet odchodů do předčasného důchodu.

S ohledem na současný stav navrhujeme třísložkový důchodový systém financovaný z těchto zdrojů:

§       Stávající průběžný systém financování z odvodů na sociální pojištění.

§       Možnost spoření 4 % z odvodů na sociální pojištění v jediném státním penzijním fondu.

§       Soukromé komerční penzijní připojištění.

Hlavními body naší důchodové reformy jsou:

§       Převedení 4 % z průběžného systému na soukromý penzijní účet v jediném, státem zřízeném penzijním fondu. V současnosti platí na důchodové pojištění zaměstnanci 6,5 % ze mzdy a zaměstnavatelé odvádějí dalších 21,5 %, celkem tedy 28 %. Navrhujeme umožnit na základě principu dobrovolnosti převádět částku rovnající se 4 procentním bodům (z 28 %) pojistného do nově vzniklého státního penzijního fondu. Očekáváme, že tím by kumulovaný výnos po dostatečně dlouhou dobu výrazně zlepšil výši celkové penze. V tomto spořícím systému předpokládáme zřízení účtu klienta, takže by každý občan viděl, jak se situace na jeho účtu vyvíjí. Výnosnost fondu předpokládáme 2 % nad hodnotu inflace díky investicím do státních dluhopisů.

§       Protože je tento převod dobrovolný, navrhujeme motivační podporu tak, že každému, kdo má již uzavřené penzijní připojištění a rozhodne se pro převod, bude zvýšena výše státní podpory na penzijní připojištění na dvojnásobek (dnes max. 150 korun, tzn. max. 300 korun) po dobu 3 let.

§       Tyto kroky by mohly vést k výpadku až 50 mld. v příjmové oblasti. S ohledem na princip dobrovolnosti předpokládáme, že systém se rozeběhne postupně, a proto očekáváme v příštím roce výpadek výrazně nižší – předpokládáme především vstup do fondového spoření u střední věkové generace (expertní odhad: výpadek ve výši 25 mld.). Nutno říci, že parametry důchodového systému bude nutno dále upravovat v závislosti na celkovém vývoji.

§       Prosadíme důsledné oddělení důchodového rozpočtu od rozpočtu státního; případné přebytky zhodnocovat ve fondovém systému a neutrácet ve státním rozpočtu.

§       Věk odchodu do důchodu stanovujeme na 65 let a nechceme ho v budoucnu navyšovat.

§       Cílem důchodové reformy je v budoucnu minimální jednotná starobní dávka a vyšší podíl individuálního spoření, užívání investičních nástrojů a zajištění se na stáří.

 

PODPŮRNÁ OPATŘENÍ

 

§       Omezíme odchod do předčasného důchodu – zvýšíme procentuální sazbu snižující výši měsíčního důchodu ze současných 3,8 % na 6,5 % za každý rok předčasného důchodu (max. 3 roky). Rozsah tohoto opatření je v relacích zemí západní Evropy. Protože jsme si vědomi, že hospodářská krize vyvolává růst nezaměstnanosti a tlak zaměstnavatelů na odchod do předčasného důchodu, plánujeme zavést toto opatření až po poklesu nezaměstnanosti pod 8,5 %, tzn. po jasných signálech oživení.

§       Zastavíme výplatu důchodů těm, kteří kromě důchodu pracují a jejichž mzda je vyšší než
dvojnásobek průměrné mzdy.

§       Podpoříme zaměstnávání seniorů snížením odvodů do důchodového systému pro zaměstnavatele důchodců.

Krytí celkových nákladů na reformu je nutné v rámci našich ekonomických opatření k vyrovnání rozpočtu, tzn. například daňová amnestie, centrální nákup a elektronické aukce, zdanění hazardu a prostituce a další návrhy.